2021年1月联合国要闻摘编
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(一)联合国粮食及农业组织:2020年全球食品价格创叁年新高。1月7日,联合国粮食及农业组织(粮农组织)发布报告说,全球食品价格2020年12月继续攀升,全年食品价格指数创叁年新高。12月粮农组织食品价格指数为107.5点,环比上升2.2%,连续第七个月上扬。2020年全年食品价格指数为97.9点,创叁年新高,较2019年上涨3.1%,低于2011年131.9点的峰值。数据显示,去年12月食品价格指数各子类别中,除食糖略有下降外,其他均有所上涨。粮农组织食品价格指数每月发布一次,用来衡量全球贸易中最活跃的食品类商品国际价格变化。该指数由谷物、植物油、乳制品、肉类和食糖5个商品类别价格指数的加权平均数构成。
(二)国际货币基金组织:中国抗疫得力推动经济复苏, 但须应对债务和金融风险。1月8日,国际货币基金组织称,得益于2020年中国推出了有力的防疫措施,预计2020年骋顿笔增速为1.9%,2021年为7.9%,但经济增长并不平衡,公共债务水平较高、金融风险正在上升。基金组织建议中国在2021年保持适度扩张的宏观经济政策,将财政政策的重点转向加强社会保障和促进绿色投资,利用当前较低的通胀水平,继续维持宽松的货币政策。同时,随着经济逐渐企稳,对疫情期间的支持政策进行必要调整,分阶段取消信贷增长目标和贷款利率指导等临时性措施。
(叁)古特雷斯寻求联合国秘书长第二任期。1月11日,联合国秘书长古特雷斯证实,他将寻求连任第二个五年任期,如连任成功,其第二任期将于2022年1月开始。秘书长发言人杜加里克在纽约总部举行的记者会上证实,联合国大会主席已致函古特雷斯,询问他是否打算再次竞选联合国这一最高职位。根据《联合国宪章》第九十七条,任命由联大根据安理会的建议做出,这实际上意味着五个常任理事国中的任何一个都可以否决被提名者。每位秘书长都有连任的选择,只要他们能够获得会员国的足够支持。古特雷斯表示,如果会员国同意,他愿意连任联合国秘书长。
(四)联合国报告:各国亟需加强气候适应工作。1月14日,联合国环境规划署发布《2020适应差距报告》,指出各国亟需采取紧急行动,适应气温上升和气候变化加剧带来的“新的气候现实”,否则将付出极大的代价。气候适应指基于已经发生的气候变化,各国需要增强自身的各种能力更好适应相应变化,从而降低气候变化对生命、财产以及健康带来的各种损失和影响。报告称,目前72%的国家至少通过了一项国家级别的适应计划文书。由于新冠肺炎疫情的影响,各国适应气候变化的能力预计会遭到削弱,但对气候适应进行投资是合理的经济决策,必须加紧提升针对适应的公共和私人融资,同时加速推进适应项目的实施。
(五)国际民航组织:新冠大流行对国际旅行造成持续冲击,2020年国际旅客总量下降60%。1月15日,国际民航组织最新分析报告显示,新冠大流行造成国际旅客量急剧下降60%,使航空旅行总量退回到2003年的水平。2020年,只有18亿乘客乘坐飞机旅行,而2019年这一数字为45亿。全球航班的座位容量下降了50%,旅客总数下降了60%。全球各国国内客运量下降了50%,而国际客运量下降了74%,相当于减少了14亿人次。国际民航组织预计,全球航空旅行直到2021年第二季度才会有所改善,但这仍取决于对于新冠大流行的管控和疫苗接种的有效性。
(六)全球新冠死亡人数突破200万大关,联合国秘书长警告搞“疫苗民族主义”将弄巧成拙。1月15日,随着全球累计新冠肺炎死亡病例突破200万例大关,联合国秘书长古特雷斯呼吁同心协力,拯救生命并战胜病毒。他指出,缺乏全球协调努力加剧了疫情的致命影响。疫苗正在迅速流入高收入国家,而世界上最贫穷的国家却没有得到任何疫苗。科学一再成功,团结却节节败退。有些国家正在进行私下交易,甚至超出需要大肆采购。他强调,各国政府有责任保护本国人民,但“疫苗民族主义”只会弄巧成拙,推迟全球复苏。任何时候一个国家单打独斗都无法战胜新冠疫情。因此,他要求制造商作出更大承诺,与新冠疫苗实施计划和全球各国通力合作,确保适足供应和公平分配。
(七)联合国贸易与发展会议更新生物贸易原则和标准,以促进有利于生物多样性的贸易。1月21日,联合国贸易与发展会议(贸发会议)发布最新《生物贸易原则和标准》,这些准则旨在指导各国政府和公司开展有利于生物多样性的贸易,以应对现在和将来的新挑战和优先事项。准则包括的七项原则涉及生物多样性的保护、恢复和可持续利用,不同行为者之间公平分享生物贸易惠益以及尊重土着人民和地方社区权利等问题。贸发会议生物贸易方案的合作伙伴呼吁该原则和标准能够在新的全球生物多样性框架中有所体现,该框架预计将于2021年下半年在中国昆明举行的《生物多样性公约》第15次缔约方会议上通过。
(八)国际劳工组织警告全球劳动力市场复苏前景不定。1月25日,国际劳工组织发布报告说,尽管全球劳动力市场出现初步复苏迹象,复苏进程仍存在缓慢、不平衡和不确定的风险。全球劳动力市场在2020年遭受重创,与2019年相比全球工作时长减少8.8%,相当于减少2.55亿个全职工作岗位;全球劳动收入下降8.3%,相当于损失2019年全球国内生产总值总量的4.4%。具体来看,新冠疫情对女性劳动者、青年劳动者影响较大。从行业来看,疫情对住宿和餐饮服务业、零售业和制造业等影响严重。报告预测,随着新冠疫苗接种计划推进,大多数国家将在2021年下半年出现相对强劲的复苏,但复苏前景仍面临很大不确定性。
(九)联合国报告预测今年全球经济增长4.7%。1月25日,联合国发布《2021年世界经济形势与展望》报告预测,2021年全球经济将温和复苏,增幅预计为4.7%。受新冠疫情冲击,2020年全球经济萎缩4.3%,远超国际金融危机期间的萎缩幅度。其中,发达经济体经济降幅高达5.6%,发展中经济体萎缩2.5%。报告预计,2021年发达经济体将增长4%,发展中经济体将增长5.7%。中国经济预计将增长7.2%,并带动东亚地区整体增长6.4%。报告强调,全球经济能否摆脱疫情影响、实现持续复苏,不仅取决于当前刺激措施的规模和疫苗推出的速度,还将取决于这些措施是否具有抵御未来冲击的效能。
(十)联合国环境规划署:涉气候问题法律诉讼显着增加,法院有望在气候行动中发挥更大作用。1月26日,联合国环境规划署表示,过去叁年间,全球涉及气候变化问题的诉讼案件激增近一倍,法院在气候行动领域的重要价值日益凸显,来自司法判决的压力正迫使政府和公司进一步落实气候承诺,并在缓和及适应气候变化方面设立更加高远的目标。环境署预计,未来,气候诉讼在国家和国际层面都将继续增加,公司未能如实报告气候风险、政府未能对极端气候事件采取适当应对措施,以及相关法院判决未能得到执行将成为诉讼的重点,此外,涉及因气候变化而被迫流离失所群体的案件数量预计也将上升。
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